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2021

03/17

09:58

來源:

新華社

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烏東部局勢再起波瀾有何玄機

烏克蘭東部頓巴斯地區近來局勢又趨緊張,關於衝突雙方可能發生大規模交戰的報道一時甚囂塵上。烏東局勢再起波瀾,背後有何玄機?

再起波瀾

20207月,烏克蘭問題三方聯絡小組(烏克蘭、俄羅斯、歐洲安全與合作組織)與頓巴斯地區民間武裝代表舉行視頻會議,各方就在頓巴斯地區實施全面停火達成一致。烏克蘭總統澤連斯基曾表示,自停火協議達成以來,衝突雙方交火頻率下降,人員傷亡大幅減少,給當地帶來了和平的希望。

但今年2月底以來,烏東部地區交火事件和人員傷亡有所增多。烏政府軍和東部民間武裝互相指責對方破壞停火協議。3月初,烏克蘭內務部長顧問波採盧伊科接受電視採訪時表示,烏方準備採取措施“收復”頓巴斯領土,“一切準備就緒”。與此同時,關於“烏克蘭政府軍向前線運送武器裝備”的視頻在網上流傳,成為“烏政府計劃發動全面進攻的證據”。一時間,輿論議論紛紛。

儘管烏東部局勢出現一定程度的惡化,但從烏克蘭媒體披露的情況看,目前烏政府軍和東部民間武裝尚未發生大規模激烈交戰。

多重因素

219日,烏克蘭國家安全與國防委員會以涉嫌從事恐怖活動為由,決定對親俄政黨領袖梅德韋丘克實施制裁。烏克蘭媒體認為,這是導致烏東部地區局勢緊張的直接原因,因為梅德韋丘克是近年來唯一能與俄總統普京定期見面的烏克蘭政治人物,在一定程度上扮演着烏俄對話“調解員”的角色。

而在烏克蘭政治學院院長博爾特尼克看來,引發烏東局勢變化的根本因素是美國拜登政府上台後美俄關係不確定性增加。“如果美俄關係進一步惡化,那麼西方國家的立場便是推動烏克蘭局勢惡化。”

美國總統拜登126日與普京通話時表示,美國支持烏克蘭領土主權完整並反對俄羅斯對烏克蘭的“入侵”。2月初,美國國務卿布林肯同烏克蘭外長庫列巴通話時表示,美國政府願向烏克蘭提供經濟和軍事支持,並將繼續就頓巴斯和克里米亞問題對俄羅斯實施制裁。31日,五角大樓宣佈向烏克蘭提供總價值約為1.25億美元的軍事援助,並許諾如烏克蘭國防改革取得充分進展,美國國會在2021財年撥給“烏克蘭安全援助倡議”的剩餘1.5億美元資金也將劃撥到位。

俄羅斯高等經濟大學教授馬特維切夫認為,烏克蘭政府近來採取的一系列舉動,目的是博取拜登的好感。

博爾特尼克還指出,當前烏東部局勢緊張也與相關談判停滯不前有關。受疫情影響,原計劃20204月在德國柏林舉行的“諾曼底模式”四國(俄羅斯、烏克蘭、德國、法國)領導人峯會被無限期推遲。因俄烏雙方在遵守明斯克協議等方面存在分歧,烏克蘭問題三方聯絡小組的工作也未取得實質進展。“在此背景下,衝突雙方甚至希望惡化局勢,通過軍事上的勝利獲得政治調停中的新籌碼。”

俄羅斯國際事務理事會主任科爾圖諾夫認為,導致烏東部局勢惡化有多重因素,其中包括澤連斯基支持率走低,需要在很多問題上滿足國內“激進民族主義者”的訴求,“這使繼續談判變得困難,並加劇了局勢升級的風險”。

迴歸和談?

烏東部局勢緊張引發外界憂慮。博爾特尼克認為,不排除發生局部激烈摩擦的可能性,但近期爆發全面衝突的可能性“非常低”。“從今年4月至6月,最可能的情況是在某些居民點或區域恢復武裝戰鬥。”

分析人士指出,美國對烏克蘭的支持力度是影響烏東部局勢走向的一個重要因素。雖然美國新政府加強了對烏克蘭的支持,但拜登就職後一直未與澤連斯基通話。美國媒體認為,對烏政策是拜登較為棘手的外交問題之一,涉及反腐等諸多考量。

馬特維切夫認為,拜登此前曾捲入涉及烏克蘭的貪腐醜聞,他可能會暫時與烏克蘭保持距離。“目前,無論是烏克蘭方面還是美國政府都清楚進攻頓巴斯地區的嚴重性,因此不會採取過激的軍事行為。”

有報道稱,烏克蘭問題三方聯絡小組烏方代表克拉夫丘克日前表示,“諾曼底模式”四國領導人峯會可能將在今年4月舉行,相關工作正在準備中。他同時呼籲擴大“諾曼底模式”範圍,將美國代表團納入其中。 

(新華社北京316日電)

責任編輯:袁忠兵

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